公平合理与制度化拨款

教育乃国家兴邦富强之本。在国家独立至今60年的华教发展长征的当下,目前国民型华小(华小)有1298所;国民型华文中学(华中)78所(政府也批准了增建另外3所国民型中学,即芙蓉振华二校、威南日新国民型中学及檳城恆毅国民型中学分校);华文独立中学(独中)60+1(新山宽柔中学古来分校)所;南方大学学院、新纪元大学学院以及韩江学院3所华社民办的大学学院。却顾华教发展一路走来的历史进程,不可不谓愈挫愈勇,奋发前进。华小、华中、独中以及华社民办大学学院为国家输送了众多人才,促进国家繁荣进步,有目共睹。 然而,若我们审视近日公布的2018年财政预算案,华教的发展依旧面对着重大的考验与阻力。华小实乃华中、独中的基石。据统计资料显示,在1298所的华小里,其中约883所属于全津贴华小,要说明的是,亦有约454所属于150人或以下的微型华小。而2010年至2016年入读华小的非华裔生约增加了20.7%,达致1万5020人之多,说明了华小办学的成功,受到友族的认同。但是,细究2018年与之前的财政预算案的维修与提升之特别拨款看来,华小于2012年与2013年获得1亿令吉特别基金拨款,但在2014年至2018年却减至每年仅为5000万拨款。若按华小的学校数目与就读学生的人数而言,毋庸置疑,上述的发展拨款明显不足。又,在华中方面,2012年至2015年及2017年的财政预算案原没有获得拨款,须经一番争取与协调后方得到特别拨款。2018年的财政预算案仍旧没有宣布给予华中拨款,这是令华社难以接受的。又及,在独中与华社民办大学学院方面,一如既往的预算案,没有获得任何拨款支持,亦着实令华社失望。 近日欣闻政府开明地批准新建10所全新华小与搬迁6所华小;韩江学院获得高等教育部的批文升格为韩江传媒大学学院,华社为之鼓舞不已。国阵内华基政党的努力,在野政党的督责,值得华社嘉许肯定。须说明的是,教育乃百年树人之大业,在华小、华中、独中以及华社民办大学学院面向21世纪学习(PAK-21)互动性的教学与学习、科学技术工程与数学(STEM)、《2015年至2025年西亚高等教育蓝图》教与学目标;迎向工业革命4.0、信息通讯科技、物联网、大数据、机器人、自动化生产、人工智能等的时代大势之际,回溯与总结历年乃至2018年财政预算案的拨款分配,政府确实有必要秉持公平的原则,合理地分配国家资源,制度化拨款,确保及时准时地完成发展拨款的发放用以增建、搬迁、维修、发展等重大校务之需。笔者期望政府能在往后的财政预算案公平合理且制度化拨款,大力给予华小、华中、独中乃至华社民办大学学院全面的维修、提升以及发展拨款支持。 回顾与展望国家独立60年至今的华教发展,林连玉先生的“多姿多彩,共荣共存 ”与郑良树先生的“……华文教育挣扎求存,不屈不饶,自力更生,到今日无愧地立足于这块土地。独立以来,华社极力维护华文小学应享有的地位,推动独中复兴运动,争取创办高等学府,一波一波地建立百年树人之计”,於今思之,洵为知言,字字句句,清晰绽露指导作用,堪为全体华教工作者谨记,彼此惕励,奋发前进,开创华教发展的新世纪!   刊载于《星洲日报》(6/12/2017),作者:李树枝,大学助理教授。

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