当代评论5：求索漫漫教育路 Contemporary Review: Education Reform
召集人 ：许德发
执行编辑 ：江伟俊
校对：雷秋明
编辑委员会：潘永强、庄华兴、徐威雄、何启才、潘永杰、姚丽芳、李亚遨、李万千
出版日期：2013年12月
定价 ：RM12.00, S$10.00, USD8.00
| 栏目 | 撰文者 | 题目 |
| 主题教育改革 | 黄祯玉 | 独中校本教师进修模式中的教师主体性 |
| 王国璋 | 教育与国家认同：反思香港“德育及国民教育科”争议 | |
| 邓育仁 | 人文学与社会科学在台湾的新情势与新未来 | |
| 潘永杰 | 公民教育在马来（西）亚 | |
| 黄集初 | 教育大蓝图：改革国民教育 | |
| 李晓芬 | 关怀弱势学生的教育问题——谈独中特辅教育 | |
| 张荣强 | 国家教育改革：探讨国中华裔生面对的问题 | |
| 副题经济发展 | 王维兴 | 缺乏纪律的纳吉预算案 |
| 梁志华 | 消费税面面观 | |
| 蔡志发 | 私营化与公共服务外包 ——从有形到无形 | |
| 专访·对话 | 专访：陈穆红翻译：姚丽芳 | 赛·哈密亚里——攀越族群藩篱的一生 |
| 专访：曾剑鸣整理：林仕粧 | 专访台湾中研院副院长王汎森院士“真理使人得自由”──谈史学探索的一种态度 | |
| 文化观察 | 吴振南 | 选举式民主困境的出路 |
| 随笔专栏 | 叶金辉 | 李敖的风骨与败论 |
| 书评·影评 | 张康文 | 趣味·氛围·师生——谈《读书的“风景”：大学生活之春花秋月》 |
| 圈内笔记 | 叶兴隆 | 公民教育办还是不办？ |
绪言：推动教育民主化
教育乃国之根本，一直来是众人极为关心之事。教育本为传授知识，继而传承先人的智慧、技术与经验，更重要的是它亦是自由的领域，以供人类探索批判、独立思考与进行研究，方可超越前人青出于蓝。然而，教育作为塑造国民思维的主要工具，也必然成为政治角力的场域。执政者借以社会工程（social engineering）试图驾驭群众的思维，因此模糊了教育的本质。 事实证明，马来西亚国民教育已病入膏肓，教育已然失去原有的效能，以致学生成绩每况愈下，无法与国际各国相互竞争。其实，教育制度的崩坏并非一朝之事，而是历届教长任意妄为，好大喜功致使教育政策朝令夕改，徒让莘莘学子成为无辜的实验品。 此刻我国迫切需要全方面的教改，以全面检视与解决国民教育制度中的种种弊端，《2013-2025年教育大蓝图》遂应运而生。然而，13年的教育改革横跨一个世代，成功与否仍是个未知数。 如今，各国大学都为国际各项评比疲于奔命，百大排名似乎有种令人着迷的魔力。绩效化的现状，剥夺了知识沉淀与累积的机会，半生不熟的学术成果虽有其刊登的功用，然而往往缺少了专书独有的深刻见解与感人洞见。关键绩效指标（Key Performance Indicator, KPI）有其评量行政的效率与论文发表数量的效用，但却不能有效地测量论文的素质与知识的深度。一味地崇尚指标导则将徒有表面的“卓越”成绩，却极不利于酝酿需长期深耕的创世之作。 综观世界各国，教育改革并非新鲜事，也绝非易事。台湾重写历史引发“去中国化”与“去台湾化”之争议，香港国民教育掀起社会千层巨浪，美国芝加哥将教师评估与学生成绩挂钩而导致教师大罢工，而我国数理英化更是压垮教育素质的罪魁祸首。 教育改革与其他领域的改革不同，教改不仅仅是硬体建设，它更关乎思想、知识与心态的软体设置。缺少硬体建设只是少了辅助设施，若无软体革新则将是失了魂魄的教改，注定其失败的命运。 全民教育即是教育的民主化，只有透过全体人民的集体力量，集体审议才可有望解决国家教育所面对的各种问题。教育改革并不是由上至下单方面的行政指令，而须是各相关团体经多次平等与理性协商所达致的集体共识。 学校并非独立存在，而是与周边社区紧紧相依，因此教改讨论不应只涉及教育专才，也该包括社会其他群体。教育政策的制定与实施，理应包涵三个群体，即：官方人员、专业人士与社区代表的参与。若不，无论教改报告撰写的多么华丽且具专业性，倘若缺乏家长与社区的支持只怕终将沦为一纸空谈，无法有效执行。 “权力使人腐化，绝对的权力使人绝对的腐化”，执政者与政府的公权力需设立相应机制，以便有效地制衡与监察。其中，教育监察是我国仍然尚缺的重要机制。再好的教改措施若无法确保如实落实亦是枉然，而怠惰与疏职正是我国的行政常态。官官相护的内部监督机制早已失去公信力，只有成立独立于政府体制的监察机制，方可恢复民众对于政府施政的信心。 十年树木，百年树人。教育素质的提升耗时良久，且需要长时间的耕耘努力，然而这些却可在朝夕之间摧毁殆尽。我们深信教育改革需要众人的关注与参与，为此，本期《当代评论》以教育改革为主题，期盼借此唤起社会对我国教育的关注，为国家的未来谋出路。
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